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海南自贸区零关税政策解读!
2021-08-07 11:51:32

  零关税是海南自贸港的重要制度设计。具体说就是分步骤、分阶段实施以零关税为特征的贸易自由化便利化制度安排。在全岛封关运作前,对部分进口商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税。全岛封关运作、简并税制之后,对进口征税商品目录以外,允许海南自由贸易港进口的商品,免征进口关税。

  根据《总体方案》,可以享受到零关税政策的项目主要有:企业进口自用生产设备;企业进口营运用交通工具及游艇;企业进口生产原辅料;岛内居民购买的进境商品;对原产于海南或含进口料件加工增值超过30%的货物进入内地。

  第一,原产地规则将大大激发海南发展高端制造业的潜力。《总体方案》中提出的“对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%(含)的货物,经‘二线’进入内地免征进口关税,照章征收进口环节增值税、消费税”。这相当于原产地规则。例如,特斯拉汽车的零部件来自全世界,目前它的零部件进入上海综保区时,可以免税,但是一旦汽车制造完成,需要销往中国内地市场时,被视同整车进口,消费者在购买时要支付进口税。而假设,现在特斯拉将汽车厂建在了海南,所有的零部件以零关税进岛,通过在这里装配等附加劳动,很容易就可以使加工增值超过30%,而完成后的整车再进入内地市场时,消费者就可以免关税购买了。

  第二,将促进高新技术产业大发展。《总体方案》要求海南自贸港“聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业”。零关税可以减轻高新技术产业引进先进研发仪器和设备。例如,某生物制药公司要买3亿元的研发设备,在零关税之前需要3个亿,在零关税之后只要2个亿,省了1/3的钱。因此,在海南建研发中心成本更低,花同样的钱能够购买更多的设备、雇佣更多的研发人员。

  第三,仓储物流也将成为海南未来发展中的另一“燃点”。《总体方案》中明确指出,货物在海南自由贸易港内不设存储期限,可自由选择存放地点。在全国其他100多个综合保税区(以下简称“综保区”)里,政策不仅规定了存储的期限,而且,综保区的面积有限,租金往往也较高。可海南不仅有了“期限自由”,更重要的是,海南岛全岛3.5万平方公里都可以成为“仓库”。此前海南由于地理位置等原因,在做跨境电商等业务方面不具备优势,但是这条政策让海南一下子成为“优等生”,企业将货物存放在海南,其存储成本大大降低。

  第四,进口营运用交通工具及游艇零关税政策吸引交通运输企业投资。例如,内地企业进口价值一艘1000万人民币的游艇,需要交380万的关税、增值税和消费税,但是海南企业进口同样的游艇,就不需要缴纳380万的税,比其他地方买游艇省了380万。交通工具及游艇的零关税政策会降低船舶、飞机的运营成本,也就意味着运输成本会比其他地区低。此项政策结合相关的开放航权,建设“中国洋浦港”船籍港,灵活的签证政策,便利的出入境制度等政策,为交通运输企业提供了绝佳投资机会。

  

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